남의 마음을 산다는 것처럼 어려운 일이 없을 것입니다. 슬기로운 사회생활을 볼 것 같으면 과공은 결례가 되고 말한마디로 천냥빚을 갚습니다. 민원을 상담하는 일을 하다보면 처음 상담내용으로는 엄청난 피해를 보는 듯 여거져서 상대방의 잘못이 있다는 쪽으로 맞장구를 치기도 합니다. 그런데 다음날 그 상대방의 이야기를 듣거나 일처리를 한 공무원의 설명에서는 새로운 사실이 나옵니다. 처음 오신 민원인은 자신에게 불리한 이야기는 꺼내지 않고 억울함만을 강조한 것이 확인되기도 합니다. 선거로 당선되는 단체장, 시청의 민선시장과 군청의 민선군수의 취임을 가능하게 한 지방선거의 득표는 수만표도 있고 수십만표도 있습니다. 인구 10만정도의 도시라면 유권자가 8만정도, 80% 투표를 가정하면 6만4천명이고 이중에 3만2천1명의 표를 얻으면 당선될 수 있습니다. 100만도시라면 유권자가 80만, 투표자 64만명, 이중에 32만명의 표로 시장이 됩니다. 그러니 10만도시 시장군수의 당선표와 100만도시 당선시장의 표의 비중을 어떻게 평가할 것인가에 대한 고민을 하게 됩니다. 선거비용으로 나눠서 1표당 경비를 산출하는 것도 서글프고 기관장의 정치, 행정적 무게를 측정하여 1표당 그램
<제목 : 화성시 수범 공무원 오찬격려> 유공자에 대한 시장 표창, 화성시옴부즈만의 추천으로 표창결정 서류 이틀만에 찾아낸 팔탄면 총무팀장 (현, 이창석 노사협력팀장) 화성시시민옴부즈만 5인은 공직활동 중 유공자로 시장 표창을 받은 시청공무원을 초청하여 오찬을 함께하며 노고에 대하여 격려했다. 오찬격려를 받은 공무원은 화성시청 기업투자실 노사협력과 이창석 노사협력팀장. 이 팀장은 화성시 팔탄면 총무팀장으로 근무할 당시 화성시시민옴부즈만의 요청으로 문서고에서 2일간 과거 문서를 검색하여 중요문서를 찾아내어 옴부즈만의 민원을 해결하는데 기여했다. 이 팀장은 적극적인 자세로 전산화되지 않은 과거 문서를 수작업으로 검색하여 마을회관 부지에 대한 용도변경을 위한 면장의 결재문서를 찿아냈고 이를 근거로 화성시 토지정보과에서 대지로 용도변경을 할 수 있도록 지원했다. 당시 시 간부출신 옴부즈만은 과거에는 마을회관 부지의 농지전용신고를 읍면장 전결로 가능했을 것이라는 추론을 바탕으로 팔탄면에 서류의 검색을 요청했고 이를 받은 이 팀장이 적극 나선 결과였다. 이 팀장은 수상후 자료검색의 상황을 회고했다. 제시된 연도에서는 서류를 찿지 못하였고 장기간이 소요되는 건
아파트 자치회 어울림 한마당에 참석했습니다. 관리소장님으로 알려진 분이 사회를 보십니다. 재치있게 재담을 하시면서 주민들의 관심을 이끌어냈습니다. 주민들의 가장 큰 관심사는 경품추첨입니다. 참석자 모두에게 자장면과 절편이 제공되었고 생필품 한 개씩도 나눴습니다. 드디어 경품추첨이 시작되었습니다. 여성 경리과장님이 10kg포장의 쌀포대를 번쩍번쩍 들어올리십니다. 첫 번 경품으로 쌀을 의자에 올려놓고 관리소장님이 경품권을 추첨했습니다. 첫 번째 당첨자는 신명나게 뛰어나와서 쌀을 받아갔습니다. 다음에는 메주, 다음에는 계란 한판, 그리고 인근 병원 원장님이 나오셔서 경품을 추첨하고 경품으로 진단촬영권을 주십니다. 금액은 말씀하지 않았지만 어르신들은 건강을 챙기시는 일이니 즐거워하십니다. 마침 어르신이 그 진단권에 당첨되셨습니다. 젊은 엄마들이 당첨되면 수줍게 나와서 받아가고 연세드신 아주머니들은 춤을 추면서 뛰어나오시고 경품을 받지 못한 다른 이웃들에게 큰 소리로 자랑을 하십니다. 가수 노래가 한번 이어지고 다시 경품이 나눠집니다. 누군가가 사회자에게 힌트를 드린 듯 보입니다. 이번부터는 당첨자가 다음 사람을 위해 경품을 추첨하고 사회자가 발표하여 당첨자가 나오면
[TV기자가 좋아하는 기사] TV 방송 기자에게 홍보를 위한 소재를 제공하는 경우 사안에 따라 차이가 조금은 있겠으나 일주일 정도 미리 알려야 효과적인 취재와 기대만큼의 방송편집이 가능합니다. 우선 TV는 보여주는 뉴스이기에 현장 화면이 중요합니다. 수준 높은 내용이라 해도 화면으로 설명하기에 어려운 소재는 피하게 됩니다. 시각적 효과를 노리는 방송의 특성이 있습니다. 그러므로 반드시 이 사업을 TV를 통해 알려야 겠다는 생각을 한다면 CG(computer graphics)를 준비하거나 직접 카메라 앞에서 시연을 준비해야 합니다. 아직 진행은 아니지만 실제로는 이러하다는 것을 그림으로, 화면으로 담아서 방송에서 보여 주어야 합니다. TV기자보다 카메라 감독이 더 바쁘고 신명나야 합니다. 월남참전용사가 군대이야기 좋아하듯이 새로운 취재꺼리를 만나면 카메라 감독 대부분은 욕심을 내기 시작합니다. 나만이 이런 멋진 영상을 담아냈다는 자부심이 생겨나는 것입니다. 다음으로 방송기자는 기관장 인터뷰 하는 것을 즐거워하지 않습니다. 데스크에 들어가서 설명하기가 어렵기 때문이기도 하고 기관장님들은 자신이 카메라 앞에서 말만하면 무조건 방송에 나온다는 자신감에 차있는 경우가
장학금 기사와 사설까지 존경하는 선배 공무원이 명예퇴직을 하면서 지역인재 육성을 위한 장학재단에 큰돈을 쾌척하신다 하시므로 급하게 보도자료를 준비하게 되었습니다. 몇 개월 전 국장에 승진한 선배 공무원은 후배의 승진 길을 열어주기 위해 조금 일찍 공직에서 물러나는 것에 보태어 덤으로 더 큰 미래의 후학들을 위한 인재양성에 미력이나마 보탬이 되고자 하는 뜻에서 장학기금을 퇴임식장에서 전달하겠다고 했습니다. 많은 생각을 하게 만드는 대목입니다. 이분 공직 선배는 1975년 강화군청에서 공직에 입문하였습니다. 당시에는 강화군과 옹진군이 경기도와 함께하는 郡(군) 지역이었습니다. 1994년경에 인천광역시에 편입된 후 몇 년 전까지도 강화 환원운동이 전개되었으나 선봉에 게시던 더 오래전 공직 선배님들이 돌아가시니 서서히 그 열기가 주변에서 사라지고 있어 안타깝습니다. 그래서 ‘에펠탑 철거 100인위원회’가 역사 속으로 사라졌다는 글이 생각났습니다. [에펠탑효과] 1889년 3월31일 프랑스 파리에는 프랑스 대혁명 100주년을 맞이해 열린 만국박람회의 기념 조형물로 에펠탑이 세워졌다. 수많은 시민들이 탑 건립을 반대했다. 15,000개의 금속조각, 2,500,000개의
[신문과 방송 크스랩] 현재의 신문방송 스크랩 기술은 첨단입니다. 신문 스크랩은 화면에 들어가 원하는 기사를 크릭하면 곧바로 그 기사문만이 다운되어 편집하고 게시판에 올리고 프린터로 출력할 수 있습니다. TV방송내용도 인터넷 기사를 다운 받거나 아예 동영상을 내려 받아 보고서로 제출할 수도 있습니다. 참으로 편리한 시대이고 시공을 초월하는 첨단 과학의 시대입니다. 하지만 1988년에는 종이신문과 TV방송, 라디오 방송이 주류였고 대부분 아나로그 방식으로 스크랩을 하여 보고서로 제출하였습니다. 공보실 직원들은 아침 7시 전후에 출근하여 신문 한 아름을 안고 사무실에 도착하면 신문별 담당이 있어서 1면부터 32면까지 살펴 경기도에 대한 기사를 찾아내야 합니다. 스포츠면에 '경기'라는 단어가 나오는데 이를 보고도 '경끼'를 하는 것입니다. 초임 공무원은 스포츠면 '경기'가 나온 기사를 칼로 오려온 경우도 있습니다. 종이신문의 경기도 관련 기사를 모두 찾아내 정리하고 나면 이번에는 TV보도내용을 적어야 합니다. 당시에는 인터넷으로 TV내용을 전해주지 못하므로 뉴스가 훅~~~지나가면 돌이킬 수 없는 일입니다. 물론 VTR실이 있어서 녹화된 부분을 찾아내야 하지만 당시
[기자의 숙명] 기자는 사건사고에 목숨을 건듯 달려갑니다. 송탄소재 미군기지에서 총성이 들렸다는 제보가 인터넷에 퍼지면서 방송기자가 출동하였습니다. 방송기자가 전화를 해서 오산 공군기지를 가는데 주소를 알려달라고 합니다. 평택에 문의하라 답했습니다. 송탄에 있는 미군 기지를 오산비행장이라 부르지만 현장은 평택시 관할이기 때문 입니다. 나중에 이 사건은 부대 내 훈련 상황으로 확인 되었습니다. 2004년경에 화성시 향남면 주유소 인근에 비행기가 불시착한 사건이 있었습니다. 어떤 도민이 사건을 확인하고자 공보실로 전화를 하셨기에 답을 드리지 못하고 오히려 좋은 정보를 얻게 된 셈입니다. 일요일 근무 중에 도청 출입 기자들에게 메시지를 보냈습니다. 많은 기자들이 그 메시지를 보고 현장으로 달려갔습니다. 나중에 '고맙다'는 말을 여러 번 들었습니다. 대형사고입니다. 이미 비행기 불시착 사건만으로도 큰 기사가 되는 가 봅니다. 본사 데스크 선배는 현장의 사건사고에 대한 사전 정보보고가 없거나 늦으면 질책을 하나 봅니다. 혹자는 말합니다. 기자들이 노트북에 올리는 기사가 모두 기사화 된다면 신문 100면도 모자랄 것이라고 합니다. 많은 부분이 정보 보고이고 보고로 끝나
2004년 당시의 도청 기자실은 참 복잡한 미로였습니다. 中央紙(중앙지) 방, 地方紙(지방지) 방, 地方(지방)2進(진) 방이 있었습니다. 그리고 각각의 방은 일단 문을 열면 작은 방이 있고 다시 문을 열면 본방이 나오는 구조 였습니다. 언론인은 지금 그 자리를 고수하고 있는 중앙지와 지방사 1진 방, 2진 방에서 50여명이 취재를 하고 있었는데 도지사는 물론 부지사, 국장, 과장 등이 현안사항을 설명할라 치면 같은 내용의 이야기를 3번 반복해야 했습니다. 즉 지방1진 방, 지방2진방, 중앙지 방을 각각 돌면서 설명회를 해야 했습니다. 어떤 경우는 기자회견 급 발표를 3번 반복하기도 했습니다. 그래서 대화 중에 나온 질문의 포인트가 다를 수 있으니 다음날 보도를 보면 서로 핵심과 주제가 약간 혼선을 가져오기도 했습니다. 이리하여 브리핑 룸의 필요성이 대두되었고 많은 언론인들이 일괄 발표하는 별도의 방이 필요하다는데 동의하게 되었습니다. 하지만, 기자실은 그냥 넓게 쓰면서 브리핑 룸이 설치되는 것은 누구나 찬성할 일이겠지만 현재의 공간에서 면적을 짜내어서 브리핑 룸을 만들고 기자실을 유지하는 것은 어려운 일이었습니다. 물론 앞에서 말한 대로 창고형태로 버려진
[언론사와 광고] 언급하기 어려운 일이지만 언론사의 광고는 곧 생명과 같습니다. 신문사나 방송사가 광고 없이는 운영이 어렵습니다. 광고가 없다면 운영이 불가능할 것입니다. 공영방송 KBS는 시청료를 받아 운영한다고 하지만 경영수지에 맞게 인상하는데 어려움을 겪고 있는 듯 보입니다. 신문사는 매일 같이 수 십 건의 광고를 실어야 하는데 광고주는 신문사 광고국에 전화를 하지 않습니다. 그런가 하면 광고가 잘되는 신문사 광고부장은 광고주를 피해 다니고 광고가 잘 안 되는 신문사 광고부장은 광고주를 따라 다닌다는 말이 있습니다. 기업의 입장에서는 영업이 잘되니 광고를 싣는 것인지 영업실적을 올리기 위해 광고를 내는 것인지가 모호한가 봅니다. 광고효과가 있다는 것은 인정하지만 이번 광고가 얼마만큼 매출에 효과를 올렸는지를 평가하기는 참 어려운 일일 것입니다. 언론사는 늘 자신의 독자와 시청자를 자랑하지만 광고주는 그만큼 인정하는 눈치가 아닌 듯 보입니다. 그래서 광고를 내는 광고주가 나서기 보다는 광고매체인 신문사가 광고에 앞장서는 경우가 있습니다. 우리 신문사에 광고를 내면 효과가 높다고 주장하십니다만 그것을 증명할 방법은 충분하지 못해 보입니다. 더구나 앞서 말한
1988년 7월4일에 문화공보담당관실에 발령을 받았습니다. 공보계 보도계 문화재계 문화계 등 네 부서가 있는데 각각의 업무에 열중하는 가운데 보도계장님과 차석은 기자실을 사무실처럼 쓰시고 우리가 근무하는 사무실의 자리에 앉으시는 시간은 아침 점심 합쳐서 30분 정도 입니다. 공람문서에 싸인 하시고 회계문서에 결재하시는 시간 이외에는 늘 기자실입니다. 기자실에 사신다는 표현이 더 잘 어울릴 것입니다. 젊은 직원들은 아침 일찍 출근하면 칼과 자를 전쟁터의 총칼처럼 꺼내들고 '경기도 記事(기사)'를 오리기 시작합니다. 스포츠면에 난 '競技(경기)'라는 한자만 보아도 깜짝 놀라 驚氣(경기)를 하던 시절입니다. 중앙지에 난 명함 크기의 기사도 잘라서 복사지에 여러 장을 첨부한 후 기사보다 큰 신문명 고무인을 찍고 (9)면이라고 적습니다. 지방지는 면톱의 경우 복사지를 넘게 차지하므로 밖으로 삐져 나가는 제목의 일부를 접어야 합니다. 그래서 스크랩하기 편하게 박스 처리한 기사가 참 좋습니다. 사설 2건이 행정 관련이면 편리합니다. 데스크 컬럼도 스크랩에 적합합니다. 공무원 간부들의 기고문도 환영입니다. 이런 기사가 사진과 함께 나는 과정은 쉽거나 재미 있습니다. 아침에
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